El diputado provincial y exintendente Germán Di Césare presentó un proyecto de ley para crear un Juzgado de Garantías con asiento en Miramar y competencia exclusiva sobre todo General Alvarado. La iniciativa sumaría una pieza clave a la estructura judicial que ya conforman la Fiscalía Descentralizada y el Juzgado de Paz. Qué hace un juez de Garantías, qué podría cambiar para el distrito y cuál es el camino que todavía debe recorrer el proyecto.
Miramar podría incorporar un nuevo organismo a su estructura judicial si avanza una iniciativa presentada en la Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires.
El proyecto impulsado por el diputado provincial Germán Di Césare propone crear un Juzgado de Garantías con asiento en Miramar y competencia territorial exclusiva sobre todo el partido de General Alvarado, dentro del Departamento Judicial Mar del Plata.
La propuesta lleva también la firma del diputado Diego Garciarena, presidente del bloque UCR + Cambio Federal, por lo que la iniciativa comienza su recorrido legislativo con acompañamiento de legisladores pertenecientes a distintos bloques políticos. La Cámara de Diputados confirma que Garciarena ejerce actualmente la presidencia de ese bloque.
Pero más allá del movimiento legislativo, la pregunta central para los vecinos es otra: ¿qué cambiaría concretamente para General Alvarado si Miramar tuviera un Juzgado de Garantías propio?
Una pieza judicial que hoy no está en el distrito
General Alvarado forma parte del Departamento Judicial Mar del Plata.
Actualmente Miramar cuenta con un Juzgado de Paz, con competencia sobre todo el partido, y con una Unidad Fiscal Descentralizada de General Alvarado.
Sin embargo, esas dependencias cumplen funciones diferentes a las de un Juzgado de Garantías.
La estructura penal del Departamento Judicial contempla Juzgados de Garantías cuyo asiento se encuentra en Mar del Plata. La creación del organismo que propone el proyecto permitiría que General Alvarado tuviera un juez o jueza de Garantías con sede permanente dentro del propio distrito.
Ese es, probablemente, el cambio más importante que plantea la iniciativa.
¿Qué hace exactamente un juez de Garantías?
Para comprender el alcance del proyecto hay que distinguir las funciones de los distintos actores del sistema penal.
Cuando se investiga un delito, la investigación corresponde a la Fiscalía. El juez de Garantías no investiga, no reúne pruebas ni dirige a los fiscales.
Su función es actuar como un magistrado imparcial que controla la legalidad del proceso y protege los derechos y garantías de las personas involucradas.
Entre otras cuestiones, un juez de Garantías interviene para resolver sobre detenciones, prisiones preventivas, excarcelaciones, eximiciones de prisión, allanamientos, medidas cautelares y determinadas decisiones vinculadas con el avance de una causa hacia el juicio. También controla los plazos y la regularidad de distintas medidas tomadas durante una investigación.
Dicho de una manera sencilla: la Fiscalía investiga y el juez de Garantías controla que esa investigación y las medidas que se solicitan durante ella se desarrollen dentro de la ley.
¿Qué podría cambiar para General Alvarado?
La creación de un juzgado propio no modificaría el funcionamiento de la Fiscalía Descentralizada ni reemplazaría al Juzgado de Paz. Incorporaría una instancia que actualmente no tiene asiento en el distrito.
Esto permitiría que las decisiones judiciales propias de la etapa de Garantías correspondientes a causas de General Alvarado fueran atendidas por un organismo radicado en Miramar.
En términos prácticos, podría descentralizar parte del circuito judicial penal que actualmente se articula con Mar del Plata, acercando esa instancia a fiscales, defensores, fuerzas policiales, víctimas y demás actores que intervienen en las causas originadas en el distrito.
De todos modos, el alcance operativo definitivo dependerá de cómo se organice el organismo si el proyecto llega a convertirse en ley. Por eso no sería correcto afirmar que toda actuación penal dejaría de requerir intervención de organismos con asiento en Mar del Plata.
Lo que sí cambiaría estructuralmente es que General Alvarado tendría un magistrado de Garantías y un equipo judicial propio con jurisdicción exclusiva sobre el partido.
Un juez o jueza, secretaría y personal propio
El proyecto establece que el nuevo organismo estaría integrado por un juez o jueza, una secretaría y la planta de personal que determine la Suprema Corte de Justicia bonaerense, de acuerdo con las necesidades funcionales y las disponibilidades presupuestarias.
También propone incorporar formalmente el nuevo juzgado al mapa judicial del Departamento Judicial Mar del Plata.
La Suprema Corte sería la encargada posteriormente de definir su organización interna, régimen de turnos y fecha de puesta en funcionamiento.
Otro aspecto relevante de la iniciativa es que contempla expresamente la coordinación del juzgado con la Fiscalía Descentralizada de General Alvarado, el Juzgado de Paz, las dependencias policiales, los organismos de asistencia a víctimas y las demás instituciones que intervienen en el sistema penal.
Es decir que la propuesta no plantea un organismo aislado, sino su incorporación dentro de la estructura que ya funciona en el distrito.
Di Césare y una iniciativa vinculada con su recorrido político e institucional
El proyecto adquiere además una dimensión política por la trayectoria de su impulsor.
Germán Di Césare fue intendente de General Alvarado y actualmente es diputado provincial con mandato 2023-2027. En la Cámara baja integra, entre otras, la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia, además de Asuntos Municipales, Obras Públicas y Servicios Públicos.
Su actividad institucional tiene también un vínculo directo con el Poder Judicial: actualmente es consejero titular del Consejo de la Magistratura bonaerense en representación del Poder Legislativo.
El Consejo interviene en los procesos de selección de quienes aspiran a ocupar cargos en la magistratura y el Ministerio Público. Di Césare ha participado, desde ese organismo, en procesos vinculados incluso con concursos para cargos judiciales.
De esta manera, la propuesta reúne dos dimensiones de su trayectoria pública: su vinculación política con General Alvarado y su actual intervención legislativa e institucional en asuntos relacionados con el sistema judicial.
El acompañamiento de Garciarena —legislador de otro bloque y representante de la Quinta Sección Electoral— suma además una señal de respaldo que trasciende el espacio político del autor, aunque el verdadero nivel de consenso del proyecto se conocerá recién durante su tratamiento en comisiones y en el recinto.
Un reclamo que tiene antecedentes
La intención de acercar un Juzgado de Garantías a Miramar tampoco aparece por primera vez en 2026.
Ya en 2008 se había presentado en la Legislatura bonaerense una iniciativa solicitando trasladar a Miramar uno de los juzgados con asiento en Mar del Plata, bajo el argumento de que el distrito contaba con dependencias descentralizadas del Ministerio Público.
El proyecto actual adopta otra vía: en lugar de plantear simplemente un traslado, propone crear formalmente un Juzgado de Garantías con competencia exclusiva sobre General Alvarado.
Ese antecedente aporta además una lectura territorial: la discusión sobre la descentralización de esta instancia judicial lleva años formando parte de la agenda institucional del distrito.
De proyecto a realidad: qué falta
Por ahora, es importante remarcar que se trata de un proyecto de ley.
La presentación en Diputados inicia el recorrido legislativo, pero no significa que el juzgado ya haya sido creado.
La iniciativa deberá pasar por las comisiones correspondientes, obtener aprobación en ambas cámaras de la Legislatura y convertirse en ley. Posteriormente comenzaría otra etapa: la implementación presupuestaria, la organización del organismo y la cobertura de los cargos correspondientes.
La propia Ley Orgánica del Poder Judicial establece que General Alvarado integra el Departamento Judicial Mar del Plata, por lo que la incorporación de una nueva sede judicial requiere una decisión legislativa y posterior instrumentación del Poder Judicial.
Más Justicia con asiento en el propio distrito
Si finalmente avanza, la iniciativa no implicaría crear un nuevo sistema judicial para General Alvarado, sino completar localmente una parte de la estructura penal que hoy funciona de manera departamental.
Miramar ya tiene Fiscalía Descentralizada y Juzgado de Paz. El proyecto suma ahora la posibilidad de contar también con un Juzgado de Garantías.
Y allí reside su principal impacto potencial: que decisiones sensibles de una investigación penal —desde una detención o una excarcelación hasta un allanamiento o una prisión preventiva— puedan tener como instancia judicial a un organismo con asiento permanente en el mismo territorio donde se originan las causas.
La propuesta de Di Césare abre así una discusión que combina política provincial, organización judicial y una cuestión muy concreta para General Alvarado: cuánto de la administración de Justicia puede acercarse efectivamente al lugar donde viven las personas a las que debe servir.