Un proyecto que será presentado públicamente este miércoles en la Legislatura bonaerense busca endurecer la regulación de las apuestas por internet, prevenir la ludopatía y proteger especialmente a niñas, niños y adolescentes. Entre otras medidas, propone reconocimiento facial para ingresar, límites de permanencia, restricciones a la publicidad y nuevos aportes de las empresas para salud mental, clubes y deporte.
Las apuestas online vuelven este miércoles al centro de la agenda de la Legislatura bonaerense. A las 14, en el Salón de los Pasos Perdidos de la Cámara de Diputados, será presentado públicamente un proyecto que propone establecer un régimen integral de prevención y abordaje de los riesgos asociados a esta actividad.
La iniciativa fue impulsada por los diputados provinciales Facundo Tignanelli y Micaela Olivetto, ingresó formalmente a la Cámara el 29 de septiembre bajo el expediente D-3634/26-27 y plantea una batería de medidas que van desde controles más estrictos sobre las plataformas hasta mecanismos de prevención y tratamiento de la ludopatía.
Reconocimiento facial y límites para permanecer conectado
Uno de los cambios más fuertes tiene que ver con el acceso a las plataformas. El proyecto establece sistemas de verificación biométrica mediante reconocimiento facial, tanto para la apertura como para la utilización de las cuentas, que deberán ser personales e intransferibles.
También propone limitar a 60 minutos la duración continua de cada sesión, tras lo cual se producirá el cierre automático y deberá transcurrir una hora antes de volver a ingresar. Otra de las medidas prevé bloquear temporalmente al usuario luego de alcanzar determinada cantidad de accesos diarios.
El objetivo es incorporar obstáculos concretos a una modalidad de apuestas caracterizada por la disponibilidad permanente: a diferencia del juego presencial, las plataformas están accesibles durante las 24 horas desde un teléfono celular.
Menores de edad y una preocupación que crece
La protección de niñas, niños y adolescentes ocupa un lugar central en el proyecto.
El problema no es marginal. Según el estudio Kids Online Argentina, elaborado por UNICEF y UNESCO, el 24% de los adolescentes de entre 12 y 17 años afirmó haber realizado alguna vez una apuesta online. Entre los jóvenes de 15 a 17 años la cifra asciende al 29%, mientras que seis de cada diez chicos conocen a alguien que apostó dinero por internet.
Aunque las apuestas están prohibidas para menores de 18 años, la expansión de plataformas digitales, billeteras virtuales y sitios clandestinos facilitó el ingreso de adolescentes a una actividad que antes requería acceder físicamente a un casino, una agencia o una sala de juegos.
Publicidad: menos promociones y “Apostar no es un juego”
El proyecto también avanza sobre uno de los aspectos más visibles del negocio: la publicidad.
La iniciativa propone prohibir los anuncios en la vía pública y aquellos dirigidos a menores, eliminar bonos y promociones de apuestas gratuitas y exigir autorización previa para las campañas publicitarias.
Además, busca evitar expresiones o imágenes que presenten las apuestas como una actividad recreativa y establece como advertencia obligatoria la frase “Apostar no es un juego”.
La discusión adquiere especial relevancia por la fuerte presencia que las casas de apuestas alcanzaron en los últimos años dentro del deporte y particularmente del fútbol, uno de los principales puntos de contacto entre estas plataformas y los públicos más jóvenes.
Más recursos para salud mental, clubes y deporte
La propuesta no se limita a imponer restricciones.
También crea un Fondo Provincial para el Cuidado de la Salud Mental y la Atención de la Ciberludopatía, que sería financiado por las empresas autorizadas para operar.
Según el proyecto, las licenciatarias deberían aportar un monto equivalente al 100% de lo invertido en publicidad y captación de nuevos usuarios. El 70% de esos recursos se distribuiría entre los municipios y el 30% restante quedaría destinado a políticas provinciales de salud.
Además, se propone un aporte mensual equivalente al 3% del total de los premios pagados, destinado principalmente a clubes de barrio, sociedades de fomento, centros culturales y centros de jubilados, mientras que una parte financiaría becas para deportistas bonaerenses de alto rendimiento.
Una fiscalía para perseguir las apuestas ilegales
Otro de los ejes es la creación de una Fiscalía Especializada en Apuestas Ilegales en Línea, con sede en La Plata y facultades para investigar operadores clandestinos.
El proyecto contempla procedimientos para solicitar rápidamente el bloqueo de sitios y aplicaciones, suspender medios de pago vinculados con plataformas ilegales y aplicar sanciones a empresas que permitan el acceso de menores.
La iniciativa comenzará ahora su recorrido legislativo. Su presentación de este miércoles buscará instalar una discusión que excede la regulación económica del sector: hasta dónde debe intervenir el Estado frente a una actividad que combina negocio digital, acceso permanente, endeudamiento y riesgos para la salud mental, particularmente entre los más jóvenes.